Накануне войны отрасль была полностью реформирована. В 1938 г. ГУГСК было выведено из состава НКВД СССР и передано непосредственно в ведение правительства СССР (Совнаркома СССР) и стало называться «Главное управление геодезии и картографии при Совнаркоме СССР» — ГУГК при СНК СССР. В структуру ГУГК вошло 26 предприятий. В таком виде ГУГК осуществляло свою деятельность в военные и послевоенные годы (после войны в 1946 г. Совнарком был преобразован в Совет Министров СССР, ГУГК при СНК СССР стал называться ГУГК при СМ СССР; это название службы сохранялось до 1960 г.).
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ
ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ ПРИ СНК СССР
Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить Положение о Главном Управлении геодезии и картографии при СНК СССР.
2. Распространить Постановление ЦИК и СНК СССР от 15 июля 1936 г. "О хозрасчетных правах главных управлений промышленных народных комиссариатов" (С.З. СССР, 1936, N 43, ст. 361) на следующие управления Главного Управления геодезии и картографии при СНК СССР: Управление топографо-геодезической службы, Управление картографической промышленности и Управление государственного геодезического надзора.
3. Считать утратившими силу:
а) Постановление СНК СССР от 15 июня 1935 г. "Об улучшении и упорядочении издания географических карт" (С.З. СССР, 1935, N 49, ст. 416);
б) Постановление СНК СССР от 13 ноября 1935 г. "Положение о Главном Управлении государственной съемки и картографии НКВД Союза ССР" (С.З. СССР, 1935, N 62, ст. 499);
в) Постановление СНК СССР от 15 марта 1937 г. "О распространении Постановления ЦИК и СНК СССР от 15 июля 1936 г. "О хозрасчетных правах главных управлений промышленных народных комиссариатов" на Главное Управление Государственной Съемки и Картографии НКВД" (С.З. СССР, 1937, N 20, ст. 77).
Заместитель Председателя
СНК Союза ССР
А.ВЫШИНСКИЙ
Управляющий Делами
СНК Союза ССР
М.ХЛОМОВ
Утверждено
Советом Народных Комиссаров
Союза ССР
23 августа 1939 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ ПРИ СНК СССР
1. Главное Управление геодезии и картографии при Совете Народных Комиссаров Союза ССР осуществляет следующие задачи:
а) создание государственной геодезической основы и государственной топографической карты Союза ССР;
б) обеспечение потребности народного хозяйства, науки и культурно-просветительных нужд Союза ССР современными общими и специальными политическими, административными, физико-географическими, экономическими и учебными картами и атласами;
в) государственный геодезический надзор и контроль за выполнением ведомственных топографо-геодезических и картографических работ.
2. На Главное Управление геодезии и картографии при СНК СССР возлагается:
а) производство геодезических и съемочных работ общегосударственного значения: триангуляций и астроопределений 1-го и 2-го классов, нивелировок 1-го и 2-го разрядов, основных гравиметрических работ, топографических съемок масштаба 1:25000 и мельче, с соответствующим геодезическим обоснованием, и аэросъёмок всех масштабов;
б) составление и издание общих и специальных топографических, политических, административных, физико-географических, экономических и учебных географических карт, Большого Советского Атласа Мира и других атласов;
в) составление и представление через Госплан Союза ССР на утверждение Правительства Союза ССР перспективных и годовых общесоюзных планов топографо-геодезических, аэросъемочных, гравиметрических, картосоставительских и картоиздательских работ общегосударственного значения;
г) рассмотрение и дача заключений по планам ведомств и организаций на геодезические и съемочные работы, имеющие значение для государственного картографирования территории Союза ССР (аэросъемки всех масштабов, топографические съемки масштаба 1:10000 и мельче, выполняемые на площади свыше 100 кв. км, триангуляционные, полигонометрические и нивелирные работы на аналогичных по размеру площадях или протяженностью более 50 км) до представления ведомствами планов на утверждение в соответствующие инстанции, а также выдача разрешений на производство указанных работ;
д) осуществление государственного контроля за выполнением и качеством топографо-геодезических и съемочных работ, указанных в пункте "г" ст. 2 настоящего Положения, производимых всеми ведомствами и организациями, за исключением Наркомата Обороны СССР и Наркомата Военно-Морского Флота СССР; методическое руководство этими работами и государственная их приемка;
е) утверждение масштабов и периодов амортизации топографической съемки для отдельных частей территории Союза ССР;
ж) учет всех топографо-геодезических, аэросъемочных, гравиметрических и картографических работ, выполняемых в Союзе ССР, а также сбор, систематизация и хранение всех топографо-геодезических, аэросъемочных, гравиметрических и картографических материалов по работам, указанным в пункте "г" ст. 2 настоящего Положения, выдача справок заинтересованным организациям по исполненным работам и имеющимся материалам;
з) использование всех получаемых в стране геодезических и съемочных материалов для целей государственного картографирования территории Союза ССР;
и) создание и постоянное обновление по новейшим картографическим материалам карт масштабов 1:1000000 и мельче, необходимых как географические основы для специальных карт, составляемых ведомствами и организациями;
к) утверждение топографо-геодезических и географических основ специальных карт и атласов, составляемых всеми ведомствами и организациями, и выдача разрешения на издание всех карт и атласов;
л) разработка и издание общеобязательных правил и инструкций по производству топографо-геодезических, аэросъемочных гравиметрических и картографических работ, перечисленных в пунктах "а" и "г" ст. 2 настоящего Положения, и об условных знаках, рассмотрение и утверждение инструкций ведомств и организаций по этим работам;
м) установление единой транскрипции географических наименований, обязательных для всех картографических изданий в Союзе ССР;
н) подготовка кадров для выполнения топографических, геодезических, аэросъемочных, гравиметрических и картографических работ;
о) организация и ведение научно-исследовательской работы в области геодезии, топографии, аэросъемки и картографии;
п) управление всеми находящимися в ведении Главного Управления геодезии и картографии при СНК СССР учебными заведениями и научно-исследовательскими учреждениями;
р) организация материального и технического снабжения подведомственных Главному Управлению производственных предприятий и учреждений и организация сбыта картографической продукции;
с) организация производства геодезического, гравиметрического и аэросъемочного инструментария для выполнения геодезических и аэросъемочных работ, проводимых Главным Управлением геодезии и кардиографии при СНК СССР;
т) руководство и надзор за капитальным строительством подведомственных Главному Управлению учреждений и предприятий.
3. Главному Управлению геодезии и картографии при СНК СССР предоставляется право:
а) созыва, с разрешения СНК Союза ССР, не реже одного раза в год, совещаний по вопросам геодезии, топографии, картографии и гравиметрии с участием представителей заинтересованных ведомств, организаций и научных учреждений;
б) издания, с соблюдением действующих правил, справочников, каталогов, обзоров, журналов и материалов по топографо-геодезическим, аэросъемочным, гравиметрическим и картографическим работам, а также издания журнала "Геодезист";
в) выдачи авторских свидетельств и патентов на изобретения в области геодезии и картографии.
4. Нанесение на карту государственных границ Союза ССР производится Главным Управлением геодезии и картографии при СНК СССР по согласованию с Народным Комиссариатом по Иностранным Делам СССР.
5. Во главе Главного Управления геодезии и картографии при СНК СССР стоит начальник Главного Управления, назначаемый Советом Народных Комиссаров Союза ССР.
Начальник Главного Управления имеет заместителей, утверждаемых СНК Союза ССР.
6. Начальник Главного Управления: руководит всей деятельностью Главного Управления геодезии и картографии при СНК СССР; издает, в пределах своей компетенции, приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Народных Комиссаров Союза ССР и проверяет их исполнение; назначает и увольняет работников центрального аппарата Главного Управления, а также руководящих работников подведомственных Главному Управлению учреждений и предприятий.
7. В Главном Управлении геодезии и картографии при СНК СССР образуется под председательством начальника Главного Управления Коллегия, которая имеет регулярные заседания и рассматривает прежде всего вопросы практического руководства, проверки исполнения, подбора кадров, отчеты работников местных органов и наиболее существенные приказы и инструкции.
Состав Коллегии утверждается СНК Союза ССР по представлению начальника Главного Управления геодезии и картографии при СНК СССР.
8. Решения Коллегии проводятся в виде приказов начальника Главного Управления геодезии и картографии при СНК СССР.
В случае разногласий между начальником и Коллегией начальник проводит в жизнь свое решение, доводя о возникших разногласиях до сведения Совета Народных Комиссаров Союза ССР, а члены Коллегии, в свою очередь, могут апеллировать в Совет Народных Комиссаров Союза ССР.
9. Для связи с местами и обмена опытом при начальнике Главного Управления геодезии и картографии при СНК СССР образуется Совет, состав которого утверждается СНК СССР по представлению начальника Главного Управления.
Совет созывается раз в два месяца для заслушивания и обсуждения докладов о важнейших вопросах работы Главного Управления геодезии и картографии при СНК СССР.
10. Главное Управление геодезии и картографии при СНК СССР имеет следующие управления, отделы и другие подразделения аппарата:
Управление топографо-геодезической службы;
Управление картографической промышленности;
Управление государственного геодезического надзора;
Управление учебных заведений;
Отдел контроля за изданиями карт;
Отдел снабжения;
Отдел сбыта;
Плановый отдел;
Финансовый отдел;
Центральная бухгалтерия;
Отдел кадров;
Сектор труда и зарплаты;
Отдел капитального строительства;
Бюро транскрипции;
Мобилизационный отдел;
Секретный отдел;
Управление делами;
Секретариат.
11. При начальнике Главного Управления состоит инспекция, на которую возлагается проверка выполнения управлениями и отделами Главного Управления и всеми подведомственными ему учреждениями и предприятиями Постановлений Партии и Правительства, а также приказов и инструкций Главного Управления геодезии и картографии при СНК СССР.
12. Главное вправление геодезии и картографии при СНК СССР имеет своих уполномоченных при СНК союзных республик, а также уполномоченных при областных и краевых исполнительных комитетах в Ленинграде, Новосибирске, Хабаровске, Иркутске, Горьком, Свердловске, Куйбышеве, Саратове, Ворошиловске.
Район деятельности каждого из уполномоченных при указанных областных и краевых исполнительных комитетах устанавливается Главным Управлением геодезии и картографии при СНК СССР.
13. В непосредственном ведении Главного Управления геодезии и картографии при СНК СССР состоят нижеследующие хозрасчетные организации, действующие на основе утвержденных для них уставов:
а) Издательство геодезической и картографической литературы;
б) Редакция журнала "Геодезист".
14. Главному Управлению геодезии и картографии при СНК СССР предоставляется право организовывать с соблюдением установленного порядка предприятия, действующие на началах хозяйственного расчета.
15. Взаимоотношения Главного Управления геодезии и картографии при СНК СССР с Наркоматом Обороны и Наркоматом Военно-Морского Флота СССР по топографо-геодезическим и картографическим работам регулируются особым Положением, утвержденным СНК СССР.
16. Начальник Главного Управления геодезии и картографии при СНК СССР в целях использования опыта хозяйственных, научных и инженерно-технических работников собирает регулярно актив Главного Управления.
Начальник Главного Управления
геодезии и картографии
при СНК СССР
А.БАРАНОВ