Н.М. Суханов, начальник отдела формирования и контроля исполнения государственного задания Планово-экономического управления ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД»
В ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» (далее – Учреждение) подведены итоги выполнения государственных работ за 1 полугодие 2020 года, утверждённых Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26 декабря 2019 г. № П/0551.
Сведения о выполнении государственных работ
По состоянию на 1 июля 2020 г. процент выполнения годового задания по показателям объёма по разделу: «Ведение федерального фонда пространственных данных (за исключением предоставления заинтересованным лицам пространственных данных и материалов)» составляет:
- внесено 375 корректировок в документы ведения дежурства (50,0%, здесь и далее – процент выполнения плана года);
- количество единиц хранения материалов и данных федерального фонда пространственных данных (далее – ФФПД), переведённых в электронную и растровую форму, составило 15 213 ед. (60,9%);
- проведены редакционно-контрольная проверка, входной контроль и проверка качества цифровой картографической продукции в объёме 74 630 номенклатурных листов (82,0%);
- общее количество единиц хранения материалов и данных в ФФПД составило 82 564 914 (96,1%);
- количество единиц хранения материалов и данных ФФПД открытого пользования, метаданные о которых представлены к публикации в сети Интернет, составило 19 579 ед. (52,9%);
- спроектирована, составлена и передана в ФФПД на хранение Общегеографическая карта Сибирского федерального округа масштаба 1:2 000 000 (25%);
- за отчётный период из-за карантинных мероприятий было проведено только два заседания Совместной российско-казахстанской демаркационной комиссии, в которых принимал участие представитель Учреждения. Также были подготовлены два письма в целях обеспечения российских делегаций в совместных комиссиях по делимитации, демаркации и проверке прохождения Государственной границы и органов государственной власти материалами и информацией о государственной границе Российской Федерации (16,0%);
- подготовлено 6 экспертных заключений по рассмотрению результатов выполненных геодезических и картографических работ в рамках заключённых Росреестром с АО «Роскартография» государственных контрактов (12%).
В отчётном периоде по разделу 2: «Ведение единой электронной картографической основы» – создана ЕЭКО на 2 326 657 кв. км территории Российской Федерации.
В среднем процент выполнения по разделу государственного задания: «Мониторинг характеристик пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети» составил 41,9 %.
В рамках данного раздела за первую половину года:
- обеспечено функционирование и поддержание в рабочем состоянии 42 пунктов фундаментальной астрономо-геодезической сети (далее – ФАГС) (100,0 %). Обслужены пункты: «Москва (ЦНИИГАиК)», «Астрахань». «В. Новгород», «Владивосток (Артём)», «Иркутск», «Калининград», «Красноярск», «Мурманск», «Н. Новгород», «Новосибирск», «Самара», «Ноябрьск», «Оренбург», «Хабаровск», «Пятигорск», «Архангельск», «Котлас», «Магадан», «Екатеринбург», «Севастополь», «Санкт-Петербург», «Оха», «Железногорск-Илимский», «Чита», «Омск», «Баренцбург», «Охотск», «Усть-Нера», «Тиличики», «Салехард», «Нерюнгри», «Пулково», «Сеймчан», «Андерма», «Бор», «Ныроб», «Мамакан», «Диксон», «Свободный», «Уньюган», «Нарьян-Мар», «Кызыл»;
- выполнены абсолютные определения ускорения силы тяжести на пункте Государственной фундаментальной гравиметрической сети «Симеиз» (Республика Крым) (20%);
- количество пунктов высокоточной геодезической сети, полученных по результатам полевых работ, выполненных по государственным заказам Росреестра, по которым выполнены анализ и по результатам анализа уравнивание, составило 5 из 40 по плану (12,5%);
- количество пунктов спутниковой геодезической сети 1-го класса, полученных по результатам полевых работ, выполненных по государственным заказам Росреестра, по которым выполнены анализ и по результатам анализа уравнивание, – 92 из 240 по плану года (38,3%);
- выполнение государственной работы в части ведения портала точных «быстрых» эфемерид орбитальной группировки ГЛОНАСС на основе анализа и обработки измерений, выполненных на постоянно действующих пунктах ФАГС по итогам 1 полугодия, составило 49,7 процента от годового объёма работ;
- проведён анализ привязок нивелирных ходов I и II классов в узловых пунктах Орск, Аще-Бутак, Домбровский, Светлый и Шильда; по участку Домбровский – Шильда линии Орск – Домбровский – Светлый (оз. Жетыколь) – Шильда; второй части участка Домбровский – Шильда линии Орск – Домбровский – Светлый (оз. Жетыколь) – Шильда; первой, второй и третьей частей участка Смирных – Поронайск – Арсентьевка линии нивелирования I класса Ныш – Тымовское – Смирных – Поронайск – Южно-Сахалинск, всего на 463 км из 1 500 км по плану года (30,8%);
- проведены систематизация и загрузка в банк нивелирных данных Главной высотной основы Российской Федерации сведений о 476 нивелирных пунктах.
За период январь – июнь 2020 года по разделу «Определение параметров фигуры и гравитационного поля Земли, иных параметров, необходимых для установления государственной системы координат, используемой при выполнении геодезических и картографических работ на территории Российской Федерации, государственной системы высот, государственной гравиметрической системы, и параметров перехода между указанной государственной системой координат и местными и международными системами координат» выполнены полевые геодинамические исследования на Крымском геодинамическим полигоне Росреестра и начата их камеральная обработка.
Сроки начала полевых работ в этом году были сдвинуты по причине ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной инфекции в России. Полевые бригады выехали в районы работ только в июне 2020 года, этим объясняется низкий процент исполнения некоторых видов работ.
От плановых показателей не отличаются итоги выполнения работ, связанных с обеспечением функций метрологической службы в сфере геодезической и картографической деятельности.
Процент выполнения поверочных работ по эталонам (включая геодезические и гравиметрические полигоны) составил 45,5% и по рабочим средствам измерений – 53,3%.
По разделу: «Создание и ведение Государственного каталога географических названий (далее – ГКГН)» процент исполнения составил:
- по количеству наименований географических объектов в ГКГН – 789 796 (99,9 %);
- по количеству корректировок, внесённых в ГКГН, – 136 (54,4%).
По разделу «Проведение прикладных научных исследований по теме: «Разработка концепции и плана создания федеральной сети геодезических станций, в том числе с учётом использования отечественных программно-аппаратных компонентов, мер необходимой государственной поддержки, возможностей реализации государственно-частного партнерства» за отчётный период проведены следующие мероприятия.
Выполнен анализ современного состояния и основных тенденций развития сетей дифференциальных геодезических станций (ДГС) в мире с целью изучения опыта и положительных эффектов включения ДГС в состав национальных государственных геодезических сетей. Были исследованы работы следующих систем:
- CORS (Continuously Operating Reference Station) – США;
- SWEPOS (Swedish network of permanent reference stations) – Швеция;
- DREF Online и SAPOS (Satellite Positioning service of the German Land Surveying) – ФРГ;
- EUPOS (European Position Determination System) – европейская система спутникового позиционирования.
Выполнено исследование перспектив развития технологий высокоточного спутникового позиционирования и изменение роли дифференциальных базовых станций в ближайшие 10 лет, включая различные варианты технологии Precise Point Positioning (РРР), в том числе с передачей корректирующей информации потребителю по спутниковым каналам связи в режиме реального времени.
Выполнен анализ современного состояния и тенденций развития сетей (ДГС) в составе государственных геодезических сетей на территории Российской Федерации с целью оценки возможности, количества, условий и порядка отбора (интеграции) ДГС для включения их в состав государственной геодезической сети.
Выполнена выработка предложений о необходимости определения и обоснования статуса (класса) федеральных дифференциальных геодезических станций, входящих в состав государственной геодезической сети, в иерархической структуре государственной геодезической сети Российской Федерации, основанной на спутниковых технологиях.
Обоснованы предложения о плотности размещения на территории Российской Федерации и точности определения координат ДГС в составе государственной геодезической сети, необходимых для обеспечения требуемых параметров точности и доступности современной национальной системы координат Российской Федерации через её координатную основу – высокоточную государственную геодезическую сеть.
Разработаны правила и требования к установке аппаратуры на ДГС.
По разделу: «Формирование сведений о пространственных данных (пространственные метаданные) в отношении содержащихся в федеральном фонде пространственных данных и материалов, полученных в результате выполнения геодезических и картографических работ» процент исполнения по показателю «количество сведений о пространственных данных (пространственные метаданные), сформированных в отношении содержащихся в ФФПД пространственных данных и материалов, полученных в результате выполнения геодезических и картографических работ», составил 48,7%, или 39 666 150 ед.
По итогам выполнения государственных работ за 1 полугодие 2020 года Учреждением были подготовлены и направлены в Росреестр установленным порядком предложения по корректировке некоторых показателей объёма на 2020 год, в том числе по ведению ЕЭКО.
В целом за Учреждение процент выполнения государственных работ составил 43,9.