На полях 25-го юбилейного Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ-2022) прошла организованная Росреестром панельная дискуссия «Соединяя пространство и технологии: новые решения для комплексного развития территорий». Модератором сессии выступил ректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Никита Анисимов.
Участников поприветствовал заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин, его обращение зачитал руководитель Росреестра Олег Скуфинский. Вице-премьер подчеркнул, что комплексное управление территориями – одно из ключевых направлений социально-экономического развития России. В области земли и недвижимости приоритетом является обновление инфраструктуры и формирование комфортной среды для граждан. Достичь этих целей планируется в том числе за счет вовлечения в хозяйственный оборот ранее не задействованных для строительства земель.
Глава Росреестра рассказал о роли пространственного анализа в России, а также реализации государственной программы «Национальная система пространственных данных» (НСПД), принятой в 2021 году. В ее основе – внедрение отечественного геопространственного обеспечения, достижение цифровой зрелости отрасли, обеспечение полноты и точности данных, а также создание новых геосервисов.
«Росреестром совместно с федеральными органами исполнительной власти и регионами проводится большая работа по созданию НСПД. 7 июня 2022 года утверждено Постановление о Единой цифровой платформе «Национальная система пространственных данных». Понимая большой экономический потенциал использования геоданных, роль цифровизации и опираясь на современные технологии, мы будем создавать НСПД для граждан, бизнеса, органов власти. На основе платформы в 2023 году планируется разработать и внедрить 11 новых цифровых сервисов в сфере земли и недвижимости, в том числе 3 сервиса для строительства. Предусмотрено взаимодействие более чем с 20 информационными системами федеральных и региональных органов власти. Нам предстоит системная командная работа», – сказал Олег Скуфинский.
Руководитель Росреестра заявил, что в 2022 году обеспеченность территории страны сведениями Единой электронной картографической основы достигнет более 50%, а к концу года сегменты федеральной сети геодезических станций будут созданы во всех 85 субъектах РФ, что позволит повысить точность измерений при выполнении геодезических и картографических работ, инженерных изысканиях, а также землеустроительных и кадастровых работ, снизить издержки региональных бюджетов.
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин отметил ключевые аспекты цифровизации строительной отрасли, интеграции и развития информационных систем. В рамках цифровой трансформации, а также в целях реализации «Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ», Росреестром совместно с Минстроем России проводится работа по созданию цифровой вертикали градостроительных решений.
«Текущая социально-экономическая ситуация требует создания единых цифровых продуктов и совместной работы по созданию суперсервисов по цифровой трансформации отраслей. Эту работу мы ведем в том числе с коллегами из Росреестра, территориальными органами и региональной властью», – сообщил Ирек Файзуллин.
Об участии в эксперименте по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости (ЕИР), который стал первым шагом к созданию Национальной системы пространственных данных, рассказал глава Республики Татарстан Рустам Минниханов.
«Результаты пилотного проекта по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости, в котором участвовал Татарстан, подтвердили эффективность. Единство данных позволяет принимать оперативные управленческие решения», — подчеркнул глава Республики.
Итоги эксперимента по ЕИР в Пермском крае подвёл губернатор региона Дмитрий Махонин: «Три муниципалитета Пермской агломерации, а это 1,3 млн жителей Пермского края, были задействованы в пилотном проекте по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости, который мы реализовали вместе с командой Росреестра. Эта система позволила нам определить границы населенных пунктов, охранных зон, сократить примерно на 40% количество объектов «без прав», сократить почти на 60% за год количество участков без характеристик. Мы нацелены масштабировать этот проект на территории региона».
Зарубежным опытом в сфере пространственных данных и управления территориями поделились заместитель Министра финансов Республики Узбекистан Дилшод Султанов и директор Республиканского геодезического управления Республики Сербия Борко Драшкович.
«Развитие Национальной инфраструктуры пространственных данных очень важно для Узбекистана, так как в настоящее время во исполнении поручения Президента Республики Узбекистан проводится большая реформа по поэтапному внедрению механизма исчисления налога на имущество и земельного налога, приближенного к рыночной стоимости объектов недвижимости. В этом направлении осуществляется тесное взаимодействие с Росреестром. Учитывая, что базовые пространственные данные включают в себя такие сведения как здания и сооружения, границы земельных участков и другие объекты и то, что все эти сведения будут объединены на одной платформе, это позволит в дальнейшем обеспечить полноценный учет всех объектов недвижимости, находящихся на территории республики, качественно провести кадастровую оценку объектов недвижимости и обеспечить справедливую систему налогообложения. Для этих целей предпринимаются меры по организации учета как единого объекта недвижимости (земля и здания). Также наличие полноты данных позволит лучше подготовить мастер-планы развития территорий и обеспечить социально-экономическое развитие районов», – отметил Дилшод Султанов.
«Мы считаем, что условием для успешной цифровой трансформации является преданный лидер и мотивированная команда. Что касается нашего опыта построения цифровой платформы, то это был бум цифровизации в Сербии. Важно знать, что такая платформа находится в процессе развития постоянно. До недавнего времени система кадастра в Сербии не была эффективна. В начале реформы мы, в том числе смотрели, как эта работа ведется в Росреестре, и сейчас можем сказать, что являемся одним из ведущих кадастровых ведомств в Европе. И ООН, и другие организации демонстрируют наш пример. Республиканская геодезическая служба готова обменяться опытом и знаниями по цифровым платформам с коллегами из Росреестра», – подчеркнул в выступлении директор Республиканского геодезического управления Республики Сербия Борко Драшкович.
Председатель Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь Дмитрий Матусевич рассказал о перспективах создания и развития цифровых платформ пространственных данных в рамках Союзного государства и партнерства членов Содружества независимых государств.
«Под руководством Росреестра формируется повестка создания геопортала стран СНГ. В прошлом году мы приняли закон об инфраструктуре пространственных данных, и с помощью Росреестра будем создавать белорусский инфраструктурный проект. Уверенно заявляю, что он будет сопрягаться с российским, в него мы будем закладывать возможности совместной работы в рамках Содружества и Союзного государства», – сообщил Дмитрий Матусевич.
Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Владимир Кошелев рассказал об обеспечении нормативно-правовой базы, необходимой для комплексного развития территорий.
«Не хватает единой цифровой платформы спроса и предложения, которая объединит потребности рынка: где, что и какой объем должен быть построен. Эти вещи крайне необходимы, на сегодняшний момент платформа готовится к внедрению. Мы со стороны Госдумы законодательно подкрепим ее так, чтобы платформа заработала на полную мощность», – сообщил Владимир Кошелев.
В дискуссии также приняли участие директор ФГБУ «ФКП Росреестра» Владислав Жданов, генеральный директор АО «Роскартография» Сергей Карутин, ректор Московского государственного университета геодезии и картографии Надежда Камынина, заместитель генерального директора АО «Дом.РФ» Денис Филиппов.
Источник: сайт Росреестра